[Download] Tải Bài giảng Quản lý tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp: Chương 4 – Trần Thị Vinh – Tải về File Word, PDF

Bài giảng Quản lý tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp: Chương 4 – Trần Thị Vinh

Bài giảng Quản lý tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp: Chương 4 – Trần Thị Vinh
Nội dung Text: Bài giảng Quản lý tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp: Chương 4 – Trần Thị Vinh


Bài giảng trình bày các kiến thức về những vấn đề chung về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, tiêu chuẩn định mức sử dụng đối với một số tài sản, quản lý sử dụng tài sản tại cơ quan Nhà nước, quản lý sử dụng tài sản tại đơn vị Sự nghiệp,… Mời các bạn cùng tham khảo.

*Ghi chú: Có 2 link để tải biểu mẫu, Nếu Link này không download được, các bạn kéo xuống dưới cùng, dùng link 2 để tải tài liệu về máy nhé!
Download tài liệu Bài giảng Quản lý tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp: Chương 4 – Trần Thị Vinh File Word, PDF về máy

Bài giảng Quản lý tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp: Chương 4 – Trần Thị Vinh

Mô tả tài liệu

Nội dung Text: Bài giảng Quản lý tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp: Chương 4 – Trần Thị Vinh

  1. 2016

    CHƯƠNG 4

    QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG

    1

    Nội dung
    1. Những vấn đề chung về quản lý, sử dụng tài sản
    Nhà nước
    2. Tiêu chuẩn định mức sử dụng đối với một số tài
    sản
    3. Quản lý sử dụng tài sản tại cơ quan Nhà nước
    4. Quản lý sử dụng tài sản tại đơn vị Sự nghiệp
    5. Quy trình quản lý sử dụng tài sản Nhà nước
    6. Quyền, nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị và
    của người đứng đầu được giao quản lý, sử dụng
    tài sản nhà nước
    2

    Những vấn đề chung về quản lý, sử dụng
    tài sản Nhà nước

    Nguyên tắc quản
    Khái niệm lý, sử dụng tài
    sản

    3

    1

  2. 2016

    Khái niệm tài sản Nhà nước

    Tài sản
    nhà
    điều kiện vật chất cơ bản giữ vị
    nước trí quan trọng đảm bảo hoạt
    động của bộ máy nhà nước, an
    ninh quốc phòng, là nguồn lực
    quan trọng để phát triển kinh tế
    xã hội của đất nước

    4

    Nguyên tắc quản lý, sử dụng tài sản
    Nguyên tắc 1
    • Mọi tài sản nhà nước đều được Nhà nước
    giao cho cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý,
    sử dụng

    Nguyên tắc 2
    • Quản lý nhà nước về tài sản nhà nước
    được thực hiện thống nhất, có phân công,
    phân cấp rõ thẩm quyền, trách nhiệm của
    từng cơ quan nhà nước và trách nhiệm phối
    hợp giữa các cơ quan nhà nước
    5

    Nguyên tắc quản lý, sử dụng tài sản
    Nguyên tắc 3
    • Tài sản nhà nước phải được đầu tư, trang bị và sử
    dụng đúng mục đích, tiêu chuẩn, định mức, chế độ,
    bảo đảm công bằng, hiệu quả, tiết kiệm

    Nguyên tắc 4
    • Tài sản nhà nước phải được hạch toán đầy đủ về
    hiện vật và giá trị theo quy định của pháp luật. Việc
    xác định giá trị tài sản trong quan hệ mua, bán,
    thuê, cho thuê, liên doanh, liên kết, thanh lý tài sản
    hoặc trong các giao dịch khác được thực hiện theo
    cơ chế thị trường, trừ trường hợp pháp luật có quy
    định khác
    6

    2

  3. 2016

    Nguyên tắc quản lý, sử dụng tài sản
    Nguyên tắc 5

    • Tài sản nhà nước được bảo dưỡng, sửa
    chữa, bảo vệ theo chế độ quy định

    Nguyên tắc 6

    • Việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước được
    thực hiện công khai, minh bạch; mọi hành vi
    vi phạm chế độ quản lý, sử dụng tài sản nhà
    nước phải được xử lý kịp thời, nghiêm minh
    theo quy định của pháp luật
    7

    Tiêu chuẩn định mức tài sản
    Đối với trụ sở làm việc

    Đối với xe ô-tô

    Đối với trang thiết bị và phương tiện làm việc

    Thuê máy móc, thiết bị tại cơ quan, tổ chức, đơn vị

    Đối với nhà công vụ:

    Đối với điện thoại công vụ tại nhà riêng và điện thoại di
    động
    8

    Đối với trụ sở làm việc

    Phạm vi xác định trụ sở làm việc

    Khuôn viên đất: tổng diện
    tích đất của cơ quan, đơn vị Tổng diện tích
    được cơ quan nhà nước có nhà làm việc
    thẩm quyền cấp theo quy xây dựng trên
    định của pháp luật về đất đất
    đai.

    9

    3

  4. 2016

    Đối với trụ sở làm việc

    • Diện tích làm việc cho cán bộ,
    công chức: xác định trên cơ sở
    Tổng số lượng cán bộ, công chức trong
    diện tích tổng số biên chế của cơ quan,
    nhà làm đơn vị được cơ quan nhà nước có
    việc xây thẩm quyền duyệt và tiêu chuẩn
    dựng định mức cho mỗi chỗ làm việc
    • Diện tích các bộ phận phục vụ
    trên đất
    và phụ trợ, công cộng và kỹ
    thuật

    10

    Nguyên tắc quản lý sử dụng
    • Trụ sở, nhà làm việc thuộc sở hữu nhà
    nước phải được quản lý sử dụng hiệu
    quả, tiết kiệm, chống lãng phí tài sản của
    nhà nước.
    • Việc sử dụng trụ sở, nhà làm việc phải
    đúng công năng thiết kế, đúng mục đích
    nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý
    nhà nước, đáp ứng yêu cầu hiện đại hoá
    và cải cách hành chính nhà nước.
    11

    Nguyên tắc quản lý sử dụng
    • Thủ trưởng đơn vị được giao trực tiếp quản
    lý sử dụng trụ sở, nhà làm việc phát huy
    quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong việc
    quản lý tài sản được giao, bảo đảm việc
    điều hành thực hiện đúng chức năng, nhiệm
    vụ của cơ quan, đơn vị.
    • Đơn vị được giao trực tiếp quản lý sử dụng
    trụ sở, nhà làm việc có trách nhiệm xây
    dựng và ban hành Quy chế nội bộ về quản
    lý sử dụng trụ sở, nhà làm việc của mình.
    12

    4

  5. 2016

    Yêu cầu về sử dụng

    • Việc sử dụng trụ sở, nhà làm việc phải đúng
    công năng thiết kế, đúng mục đích, tiết kiệm,
    có hiệu quả;
    • Đơn vị sự nghiệp công lập được giao trực
    tiếp quản lý sử dụng trụ sở, nhà làm việc căn
    cứ vào quy mô, công suất, công năng sử
    dụng của công trình để khai thác sử dụng có
    hiệu quả.

    13

    Yêu cầu về sử dụng
    Đối với trụ sở, nhà làm việc của các đơn vị sự
    nghiệp công lập tự chủ tài chính được cho
    thuê, liên doanh, liên kết theo quy định của
    pháp luật
    • Việc sử dụng diện tích, trang thiết bị làm
    việc phải bảo đảm đúng tiêu chuẩn, định
    mức quy định
    • Bên ngoài cổng chính của trụ sở, nhà làm
    việc phải gắn biển tên và địa chỉ của cơ
    quan, đơn vị theo quy định về quản lý kiến
    trúc đô thị;
    14

    Yêu cầu về sử dụng
    • Bên ngoài cổng chính phải gắn biển tên và địa chỉ
    của cơ quan, đơn vị theo quy định về quản lý kiến
    trúc đô thị;
    • Nội quy phải được niêm yết công khai tại cổng chính
    của cơ quan hoặc bộ phận thường trực cơ quan để
    cán bộ, viên chức của cơ quan và khách đến liên hệ
    công tác biết và chấp hành;
    • Phải có sơ đồ thể hiện rõ các khối nhà, các phòng
    làm việc; bộ phận chức năng, kỹ thuật; bộ phận
    công cộng, phục vụ và phụ trợ bảo đảm thuận lợi
    cho công tác điều hành và khách đến liên hệ công
    tác; 15

    5

  6. 2016

    Yêu cầu về sử dụng
    • Phải có bộ phận thường trực cơ quan làm việc
    thường xuyên để bảo vệ, giữ gìn trật tự an ninh;
    • Phải có trang thiết bị phòng chống cháy, nổ và
    phải được kiểm tra định kỳ bảo đảm yêu cầu xử lý
    khi có sự cố xảy ra;
    • Đối với nhà làm việc ngoài các yêu cầu nêu trên,
    việc sử dụng các khối, bộ phận theo chuyên
    ngành phải được quy định, hướng dẫn cụ thể, rõ
    ràng để mọi đối tượng tham gia các dịch vụ tiếp
    cận, sử dụng.

    16

    Nguyên tắc trang bị, bố trí, sử dụng

     Nhà nước đảm bảo việc trang bị xe ô tô để
    phục vụ công tác cho cơ quan, tổ chức, đơn vị
     Trường hợp một cán bộ giữ nhiều chức danh
    có tiêu chuẩn sử dụng xe ô tô thì được áp
    dụng tiêu chuẩn sử dụng xe theo chức danh
    cao nhất.
     Nghiêm cấm việc sử dụng xe ô tô vào việc
    riêng; bán, trao đổi, tặng cho, cho mượn, cầm
    cố, thế chấp hoặc điều chuyển cho bất cứ tổ
    chức, cá nhân nào khi chưa được phép của cơ
    quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định
    của pháp luật.
    17

    Nguyên tắc trang bị, bố trí, sử dụng
    • Giá mua :giá mua đã bao gồm các loại thuế
    phải nộp theo quy định của pháp luật; chưa bao
    gồm lệ phí trước bạ, lệ phí cấp biển số xe, phí
    bảo hiểm, phí đăng kiểm, phí bảo trì đường bộ
    liên quan đến việc sử dụng xe.
    • Trường hợp xe ô tô được miễn các loại thuế thì
    phải tính đủ số thuế được miễn để xác định tiêu
    chuẩn, định mức.
    • Trường hợp điều chuyển, tiếp nhận thì giá xe ô
    tô làm căn cứ xác định tiêu chuẩn, định mức là
    giá trị còn lại của xe ô tô.18

    6

  7. 2016

    Quản lý, sử dụng số xe ô tô

    Căn cứ số xe ô tô hiện có, thực tế cung cấp dịch vụ
    phương tiện đi lại của thị trường và khả năng tự túc
    phương tiện đi lại của từng chức danh có đủ tiêu chuẩn

    Giao đơn vị sự nghiệp công hoặc
    Giao cơ quan, tổ
    doanh nghiệp dịch vụ công ích
    chức, đơn vị tiếp tục
    quản lý xe ô tô để bố trí xe phục
    quản lý để bố trí xe
    vụ công tác cho các chức danh
    ô tô phục vụ công
    cơ quan, tổ chức, đơn vị có tiêu
    tác cho các chức
    chuẩn quy định hoặc cung cấp
    danh có tiêu chuẩn
    dịch vụ xe ô tô theo quy định của
    quy định
    pháp luật
    19

    Thuê dịch vụ xe ô tô

    • Giá thuê xe: đơn giá bình quân của
    phương tiện vận tải công cộng.
    • Việc thuê dịch vụ xe ô tô thực hiện theo
    hình thức đấu thầu lựa chọn đơn vị cung
    cấp dịch vụ xe ô tô theo quy định.

    20

    Khoán kinh phí sử dụng xe ô tô
    Mức khoán kinh phí được xác định theo từng
    tháng:
    • Khoảng cách thực tế từ nhà ở đến nơi làm
    việc;
    • Đơn giá bình quân của phương tiện vận tải
    công cộng (đơn giá của các hãng xe taxi phổ
    biến trên thị trường);
    • Số ngày làm việc theo quy định (không bao
    gồm ngày đi công tác);
    • Số lượt đưa đón (02 lượt/01ngày)
    21

    7

  8. 2016

    Khoán kinh phí sử dụng xe ô tô

    Khi đi công tác tự nguyện đăng ký thực hiện
    khoán kinh phí sử dụng xe, mức khoán kinh
    phí được xác định trên cơ sở:
    • Khoảng cách thực tế đi công tác;
    • Đơn giá bình quân của phương tiện vận
    tải công cộng (đơn giá của các hãng xe
    taxi phổ biến trên thị trường)

    22

    Đối với trang thiết bị và phương tiện làm việc

    Nội dung máy móc, thiết bị :
    • Trang bị cho cán bộ, công chức, viên chức
    làm việc
    • Trang bị để sử dụng tại các phòng làm việc
    của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
    • Trang bị để sử dụng cho phòng họp, hội
    trường, phòng thường trực, phòng lưu trữ
    và các phòng phục vụ hoạt động chung
    • Trang bị phục vụ hoạt động đặc thù của cơ
    quan, tổ chức, đơn vị.
    23

    Nguyên tắc trang bị, bố trí, sử dụng
    • Đáp ứng nhu cầu và điều kiện làm việc của cơ quan,
    tổ chức, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được
    giao; đảm bảo chất lượng máy móc, thiết bị đáp ứng
    yêu cầu từng bước hiện đại hóa công sở.
    • Trường hợp một cán bộ giữ nhiều chức danh thì
    được áp dụng định mức trang bị máy móc, thiết bị
    văn phòng phổ biến theo chức danh cao nhất.
    • Khi người tiền nhiệm nghỉ hưu hoặc chuyển công
    tác khác mà các máy móc, thiết bị văn phòng phổ
    biến đã trang bị chưa đủ điều kiện thay thế theo quy
    định thì tiếp tục sử dụng máy móc, thiết bị văn
    phòng phổ biến đã trang bị cho người tiền nhiệm,
    không trang bị mới.
    24

    8

  9. 2016

    Nguyên tắc trang bị, bố trí, sử dụng
    • Trang bị, bố trí sử dụng theo đúng tiêu chuẩn,
    định mức và các quy định về quản lý, sử dụng
    tài sản nhà nước.
    • Được thay thế theo yêu cầu công tác của cơ
    quan, tổ chức, đơn vị khi đã sử dụng vượt quá
    thời gian theo chế độ quy định hoặc bị hư hỏng
    không thể tiếp tục sử dụng và được xử lý theo
    quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài
    sản nhà nước; trường hợp không có nguồn
    máy móc, thiết bị để điều chuyển thì cơ quan, tổ
    chức, đơn vị được mua mới theo đúng tiêu
    chuẩn, định mức quy định.
    25

    Nguyên tắc trang bị, bố trí, sử dụng
    • Nghiêm cấm việc sử dụng máy móc, thiết bị
    vào việc riêng; bán, trao đổi, tặng cho, cho
    mượn, cầm cố, thế chấp hoặc điều chuyển
    cho bất cứ tổ chức, cá nhân nào khi chưa
    được phép
    • Việc mua sắm, thuê, khoán kinh phí sử khi
    đã được bố trí kinh phí trong dự toán ngân
    sách nhà nước, quỹ phát triển hoạt động sự
    nghiệp và các nguồn kinh phí hợp pháp
    khác tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
    26

    Thuê máy móc, thiết bị

    Chưa có máy móc, thiết bị hoặc thiếu so
    với tiêu chuẩn, định mức mà ảnh hưởng
    đến việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ
    Các được giao;
    trường
    hợp
    Máy móc, thiết bị hiện có đã hư hỏng,
    được
    không còn sử dụng được hoặc không
    thuê đảm bảo an toàn khi sử dụng.

    27

    9

  10. 2016

    Thuê máy móc, thiết bị
    • Đối với máy móc, thiết bị có nhu cầu sử
    dụng trong thời gian dưới 12 tháng hoặc chỉ
    sử dụng tối đa không quá 3 lần/năm mà trên
    thị trường có cung cấp dịch vụ cho thuê,
    phải thực hiện hình thức thuê
    • Số lượng, chủng loại máy móc, thiết bị đi
    thuê phải phù hợp với tiêu chuẩn, định mức
    • Giá thuê máy móc, thiết bị phải phù hợp với
    giá thuê máy móc, thiết bị cùng loại hoặc có
    cùng tiêu chuẩn kỹ thuật và xuất xứ tại thị
    trường địa phương.
    28

    Khoán kinh phí sử dụng máy móc, thiết bị văn phòng

    Mức khoán kinh phí để thanh toán cho CB-
    CC-VC được xác định theo từng tháng và trên
    cơ sở:
    • Tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc,
    thiết bị văn phòng phổ biến
    • Thời gian sử dụng theo chế độ quản lý, tính
    hao mòn tài sản cố định trong cơ quan nhà
    nước, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ
    chức có sử dụng ngân sách nhà nước.

    29

    Khoán kinh phí sử dụng máy móc, thiết bị văn phòng

    Nguyên tắc khoán kinh phí:
    • Việc khoán kinh phí sử dụng máy móc,
    thiết bị văn phòng phổ biến không ảnh
    hưởng đến thực hiện chức năng, nhiệm
    vụ được giao.
    • Đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm hơn việc
    trang bị.

    30

    10

  11. 2016

    Đối với nhà công vụ

    ▪ Quy định thiết kế nhà ở công vụ

    ▪ Tiêu chuẩn trang bị nội thất nhà ở công vụ

    ▪ Nguyên tắc bố trí nhà ở công vụ

    31

    Quy định thiết kế nhà ở công vụ

    Đối với nhà biệt thự:

    • Được thiết kế theo kiểu biệt thự
    đơn lập hoặc biệt thự song lập.
    Chiều cao tối đa không quá 3
    tầng. Diện tích đất khuôn viên
    biệt thự không nhỏ hơn 350 m 2
    và không lớn hơn 500 m 2.

    32

    Quy định thiết kế nhà ở công vụ
    Đối với căn hộ chung cư tại khu
    vực đô thị
    • Được thiết kế kiểu căn hộ khép kín, diện
    tích sử dụng mỗi căn hộ không nhỏ hơn 25
    m2 và không lớn hơn 160 m2.

    Đối với căn nhà khu vực nông
    thôn
    • Được thiết kế căn nhà kiểu khép kín, diện
    tích sử dụng mỗi căn nhà không nhỏ hơn
    25 m2 và không lớn hơn 90 m2.
    33

    11

  12. 2016

    Tiêu chuẩn trang bị nội thất nhà ở công vụ
    Nhà ở Thực hiện trang bị nội thất cơ bản nhà ở
    công vụ công vụ đối với trường hợp mua nhà (căn
    hộ) chưa có trang thiết bị nội thất để bố trí
    làm nhà ở công vụ.
    Đối với nhà (căn hộ) khi mua đã có trang
    thiết bị nội thất thì không được trang bị thay
    thế đối với những máy móc, thiết bị dời
    không gắn với nhà ở công vụ

    Thiết bị, vật dụng nội thất nhà ở công vụ
    được trang bị phải có niên hạn sử dụng tối
    thiểu 5 năm.
    34

    Tiêu chuẩn trang bị nội thất nhà ở công vụ
    Biệt thự, Bộ bàn ghế và kệ ti vi phòng khách
    căn hộ
    chung cư
    bố trí làm Máy điều hòa nhiệt độ các phòng
    nhà ở
    công vụ Bộ bàn ghế phòng ăn, tủ lạnh, tủ
    tại khu bếp (đồng bộ), bộ bếp và máy hút
    vực đô mùi;
    thị
    Tủ đứng, giường, đệm, máy giặt,
    bình nóng lạnh, 01 bộ bàn ghế làm
    việc.
    35

    Tiêu chuẩn trang bị nội thất nhà ở công vụ
    Định mức kinh phí tối đa trang bị nội thất cơ bản cho
    biệt thự, căn hộ chung cư tại khu vực đô thị quy định:
    • Loại căn hộ công vụ có 01 phòng ngủ, 01 phòng
    khách (tương ứng với căn hộ loại 4 và loại 5): 120
    triệu đồng.
    • Loại căn hộ công vụ có 02 phòng ngủ, 01 phòng
    khách (tương ứng với căn hộ loại 2 và loại 3): 160
    triệu đồng.
    • Loại căn hộ công vụ có 03 phòng ngủ, 01 phòng
    khách (tương ứng với căn hộ loại 1): 200 triệu đồng.
    • Đối với biệt thự có 04 phòng ngủ, 01 phòng khách,
    01 phòng làm việc: 250 triệu đồng.
    36

    12

  13. 2016

    Tiêu chuẩn trang bị nội thất nhà ở công vụ

    Trang bị nội thất đối với căn nhà bố trí làm
    nhà ở công vụ tại khu vực nông thôn bao
    gồm:
    • Bộ bàn ghế và kệ tivi phòng khách
    • Máy điều hòa nhiệt độ các phòng
    • Bộ bàn ghế phòng ăn (nếu có), tủ lạnh, tủ
    bếp, bếp
    • Tủ đứng, giường đệm, máy giặt, bình
    nóng lạnh.
    37

    Nguyên tắc bố trí nhà ở công vụ

    Việc sử dụng kinh phí để mua sắm trang
    thiết bị nội thất cơ bản của nhà ở công vụ
    phải được lập dự toán, thực hiện dự toán
    và quyết toán theo quy định của pháp luật
    hiện hành.

    38

    Nguyên tắc bố trí nhà ở công vụ
    • Đối với các chức danh Tổng Bí thư, Chủ
    tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch
    Quốc hội, bố trí theo quỹ nhà ở công vụ
    hiện có, đảm bảo điều kiện công tác và yêu
    cầu bảo vệ.
    • Trường hợp một người đồng thời đảm nhận
    nhiều chức danh có tiêu chuẩn sử dụng nhà
    ở công vụ thì được áp dụng tiêu chuẩn nhà
    ở công vụ theo chức danh cao nhất.

    39

    13

  14. 2016

    Đối với điện thoại

    Nguyên tắc trang bị:
    Điện thoại cố định trang bị tại nhà riêng và
    điện thoại di động là tài sản của Nhà nước
    trang bị cho cán bộ lãnh đạo trong cơ quan
    hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức
    chính trị, tổ chức chính trị – xã hội để sử
    dụng cho các hoạt động công vụ.

    40

    Định mức chi tiêu
    Khoản kinh phí để thanh toán chi phí ban đầu:
    • Tiền mua máy 300.000 đồng/máy đối với điện
    thoại cố định và 3.000.000 đồng/máy đối với điện
    thoại di động.
    • Chi phí lắp đặt máy, chi phí hòa mạng (hoặc cài
    đặt) thanh toán theo hóa đơn của cơ quan bưu
    điện tại thời điểm được trang bị máy.
    • Các khoản chi phí sửa chữa, thay thế khi điện
    thoại hư hỏng không thể sửa chữa, được ngân
    sách nhà nước thanh toán theo quy định hiện
    hành về quản lý tài sản của nhà nước
    41

    Nội dung quản lý sử dụng tài sản
    Tại cơ quan Nhà nước
    • Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc:
    • Mua sắm tài sản
    • Thuê trụ sở làm việc, tài sản khác
    • Sử dụng tài sản nhà nước
    • Bảo dưỡng, sửa chữa tài sản nhà nước
    • Thu hồi tài sản nhà nước
    • Điều chuyển tài sản nhà nước
    • Thanh lý tài sản nhà nước
    • Bán tài sản nhà nước

    42

    14

  15. 2016

    Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc

    Phương thức đầu tư

    • Giao cho tổ chức có chức năng
    thực hiện đầu tư xây dựng trụ sở
    làm việc;
    • Giao ngân sách cho cơ quan trực
    tiếp sử dụng trụ sở làm việc thực
    hiện đầu tư xây dựng.

    43

    Yêu cầu của việc đầu tư xây dựng

    • Phù hợp với quy hoạch đã được cơ quan
    nhà nước có thẩm quyền phê duyệt;
    • Phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tổ chức
    bộ máy của cơ quan đã được cơ quan nhà
    nước có thẩm quyền phê duyệt và tiêu
    chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc;
    • Thực hiện các quy định của pháp luật về
    đầu tư, xây dựng.

    44

    Quyền và nghĩa vụ của tổ chức được giao
    quản lý đầu tư xây dựng trụ sở làm việc

    • Được Nhà nước giao vốn đầu tư để xây
    dựng trụ sở làm việc cho các cơ quan nhà
    nước theo phạm vi nhiệm vụ được giao.
    • Thực hiện đầu tư xây dựng trụ sở làm việc
    theo quy định của pháp luật về đầu tư, xây
    dựng.
    • Bàn giao trụ sở làm việc cho cơ quan nhà
    nước được giao quản lý, sử dụng theo chế
    độ quy định, sau khi hoàn thành việc đầu tư
    xây dựng.
    45

    15

  16. 2016

    Mua sắm tài sản

    Nguyên Việc mua sắm tài sản nhà nước phải phù
    hợp với tiêu chuẩn, định mức, chế độ
    tắc mua quản lý, sử dụng tài sản nhà nước.
    sắm tài
    Kinh phí mua sắm do NSNN bảo đảm
    sản theo quy định của Luật NSNN.

    Việc mua sắm tài sản nhà nước được
    thực hiện công khai, theo trình tự, thủ tục
    do pháp luật về đấu thầu và pháp luật có
    liên quan quy định.
    46

    Phương thức mua sắm

    Mua sắm tập trung

    • Phương thức mua sắm tập trung được áp
    dụng đối với các loại tài sản có số lượng
    mua sắm nhiều, tổng giá trị mua sắm lớn và
    có yêu cầu được trang bị đồng bộ, hiện đại.
    • Cơ quan được giao quản lý, sử dụng tài sản
    thực hiện mua sắm

    47

    Tổ chức đấu thầu mua sắm tài sản
    Các hình thức lựa chọn nhà thầu

    • Là hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà
    Đấu thầu
    đầu tư trong đó không hạn chế số
    rộng rãi
    lượng nhà thầu, nhà đầu tư tham dự.

    • Được áp dụng trong trường hợp gói
    thầu có yêu cầu cao về kỹ thuật hoặc
    Đấu thầu
    kỹ thuật có tính đặc thù mà chỉ có
    hạn chế
    một số nhà thầu đáp ứng yêu cầu
    của gói thầu.

    48

    16

  17. 2016

    Tổ chức đấu thầu mua sắm tài sản
    Các trường hợp được áp dụng chỉ định thầu
    • Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay
    hoặc để xử lý kịp thời hậu quả gây ra do sự cố
    bất khả kháng; gói thầu cần thực hiện để bảo
    đảm bí mật nhà nước; gói thầu cần triển khai
    ngay để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính
    mạng, sức khỏe và tài sản của cộng đồng dân
    cư trên địa bàn hoặc để không ảnh hưởng
    nghiêm trọng đến công trình liền kề; gói thầu
    mua hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai
    công tác phòng, chống dịch bệnh trong trường
    hợp cấp bách; 49

    Tổ chức đấu thầu mua sắm tài sản

    • Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm Mục
    tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới
    quốc gia, hải đảo;
    • Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ
    phi tư vấn, mua sắm hàng hóa phải mua từ
    nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo
    đảm tính tương thích về công nghệ, bản
    quyền mà không thể mua được từ nhà thầu
    khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử
    nghiệm; mua bản quyền sở hữu trí tuệ;
    50

    Tổ chức đấu thầu mua sắm tài sản

    • Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo
    cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng
    được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến
    trúc công trình trúng tuyển hoặc được
    tuyển chọn khi tác giả có đủ điều kiện
    năng lực theo quy định; gói thầu thi công
    xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành
    tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền
    tác giả từ khâu sáng tác đến thi công công
    trình.
    51

    17

  18. 2016

    Tổ chức đấu thầu mua sắm tài sản

    Chào hàng cạnh tranh: Được áp dụng đối với gói
    thầu có giá trị trong hạn mức theo quy định của
    Chính phủ và thuộc một trong các trường hợp sau:
    • Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản
    • Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có
    trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu
    chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng
    • Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết
    kế bản vẽ thi công được phê duyệt.

    52

    Tổ chức đấu thầu mua sắm tài sản

    Tự thực hiện: được áp dụng đối với gói
    thầu thuộc dự toán mua sắm tài sản, hàng
    hóa, dịch vụ trong trường hợp tổ chức trực
    tiếp quản lý, sử dụng gói thầu có năng lực kỹ
    thuật, tài chính và kinh nghiệm đáp ứng yêu
    cầu của gói thầu.

    53

    Tổ chức đấu thầu mua sắm tài sản

    Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp
    đặc biệt:
    Trường hợp gói thầu, dự án xuất hiện
    các điều kiện đặc thù, riêng biệt mà
    không thể áp dụng các hình thức lựa
    chọn nhà thầu quy định trên thì người
    có thẩm quyền xem xét, quyết định
    phương án lựa chọn nhà thầu

    54

    18

  19. 2016

    Thuê trụ sở làm việc, tài sản khác
    Các trường hợp thuê trụ sở làm việc

    • Chưa có trụ sở làm việc hoặc thiếu diện
    tích trụ sở làm việc so với tiêu chuẩn,
    định mức mà làm ảnh hưởng tới việc
    thực hiện nhiệm vụ được giao;
    • Trụ sở làm việc hiện có đã xuống cấp
    nghiêm trọng, không đảm bảo an toàn
    khi sử dụng;

    55

    Thuê trụ sở làm việc, tài sản khác
    Các trường hợp thuê trụ sở làm việc (tt)
    • Việc thuê trụ sở làm việc có hiệu quả hơn
    việc đầu tư xây dựng, mua sắm;
    • Chỉ có nhu cầu sử dụng trụ sở làm việc
    trong thời gian ngắn.
    • Số lượng, chủng loại trụ sở làm việc, tài
    sản khác được thuê phải phù hợp với
    tiêu chuẩn, định mức, chế độ; giá thuê
    được xác định theo cơ chế thị trường.

    56

    Các trường hợp thuê tài sản khác:

    Thuê tài sản là máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải
    và các tài sản khác không phải là trụ sở làm việc để
    phục vụ hoạt động trong các trường hợp sau đây:
    ◦ Chưa có tài sản hoặc thiếu tài sản so với tiêu
    chuẩn, định mức mà làm ảnh hưởng tới việc thực
    hiện nhiệm vụ được giao;
    ◦ Tài sản hiện có đã hư hỏng không còn sử dụng
    được hoặc không đảm bảo an toàn khi sử dụng;
    ◦ Chỉ có nhu cầu sử dụng tài sản trong thời gian
    ngắn hoặc không thường xuyên.

    57

    19

  20. 2016

    Sử dụng tài sản nhà nước

    • Tài sản nhà nước tại cơ quan nhà nước phải
    được sử dụng đúng mục đích, công năng, tiêu
    chuẩn, định mức, chế độ và bảo đảm hiệu quả,
    tiết kiệm.
    • Cơ quan nhà nước không được sử dụng tài sản
    nhà nước vào mục đích cá nhân, cho thuê hoặc
    thực hiện hoạt động kinh doanh khác.
    • Phải ban hành quy chế quản lý, sử dụng tài sản
    nhà nước

    58

    Bảo dưỡng, sửa chữa tài sản nhà nước
    • Tài sản nhà nước tại cơ quan nhà nước phải được
    kiểm tra, bảo dưỡng, sửa chữa theo đúng chế độ,
    tiêu chuẩn, định mức kinh tế – kỹ thuật.
    • Tài sản nhà nước phải được bảo dưỡng, sửa chữa
    theo đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức kinh tế – kỹ
    thuật. Thủ trưởng cơ quan nhà nước được giao
    quản lý, sử dụng tài sản nhà nước quyết định việc
    bảo dưỡng, sửa chữa tài sản.
    • Kinh phí bảo dưỡng, sửa chữa tài sản nhà nước do
    NSNN bảo đảm theo quy định của Luật NSNN.
    • Ban hành quy định chế độ, tiêu chuẩn, định mức
    kinh tế – kỹ thuật bảo dưỡng, sửa chữa tài sản nhà
    nước
    59

    Trình tự, thủ tục thu hồi tài sản nhà nước
    • Khi phát hiện tài sản nhà nước thuộc các trường
    hợp quy định phải quyết định thu hồi theo thẩm
    quyền hoặc kiến nghị cơ quan nhà nước có thẩm
    quyền quyết định thu hồi theo quy định của pháp
    luật.
    • Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày có quyết định
    thu hồi tài sản của cơ quan nhà nước có thẩm
    quyền, cơ quan được giao quản lý, sử dụng tài
    sản bị thu hồi phải thực hiện chuyển giao đầy đủ
    tài sản nhà nước bị thu hồi theo đúng quyết định
    của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
    60

    20

Download tài liệu Bài giảng Quản lý tài chính đơn vị hành chính sự nghiệp: Chương 4 – Trần Thị Vinh File Word, PDF về máy

Related Posts

Trả lời

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *